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【中國科學(xué)報(bào)】以時(shí)不我待的緊迫感推進(jìn)改革
8月18日,中科院黨組召開全院領(lǐng)導(dǎo)干部和科研骨干視頻大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,貫徹落實(shí)院黨組夏季擴(kuò)大會(huì)議精神,就啟動(dòng)實(shí)施《“率先行動(dòng)”計(jì)劃暨全面深化改革綱要》(簡稱《“率先行動(dòng)”計(jì)劃》)進(jìn)行了動(dòng)員和部署。會(huì)議要求全院統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
當(dāng)前,我國正處于建設(shè)創(chuàng)新型國家決定性階段,作為國立科研機(jī)構(gòu),中科院如何在國家深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,向“四個(gè)率先”的目標(biāo)邁進(jìn),令人關(guān)注。
寶劍鋒從磨礪出。打造一把推動(dòng)創(chuàng)新的科技利劍,一番艱苦的打磨勢(shì)在必行。
此次啟動(dòng)實(shí)施的《“率先行動(dòng)”計(jì)劃》,為中科院整體規(guī)劃了未來15年的發(fā)展目標(biāo)和路徑,是國家科技戰(zhàn)略力量深化科技體制改革的新步伐,體現(xiàn)了中科院人一貫的積極思變、主動(dòng)求變的改革創(chuàng)新精神?!丁奥氏刃袆?dòng)”計(jì)劃》中,研究所分類改革無疑是最核心的改革內(nèi)容。分類改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在探索和實(shí)踐中,不斷細(xì)化和完善頂層設(shè)計(jì),開辟國家科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革的“政策特區(qū)”和 “試驗(yàn)田”。
毋庸置疑,這項(xiàng)改革不僅涉及中科院組織體系和宏觀管理體制的深刻變革,也涉及研究所的定位和科研方向,更涉及人財(cái)物等資源配置和運(yùn)行機(jī)制的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。改革涉及面之廣,系統(tǒng)性之強(qiáng),情況之復(fù)雜,任務(wù)之艱巨,前所未有。
因此,對(duì)改革的復(fù)雜性和艱巨性,每一名中科院人既要保持充分的估計(jì)和清醒的認(rèn)識(shí),更要保持堅(jiān)定的信心和持之以恒的毅力,不因束縛而動(dòng)搖信念,不因阻礙而推諉退縮。
改革,已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,有些長期難以解決的深層次問題,依然受到國家政策、外部環(huán)境、體制機(jī)制等內(nèi)外部因素的制約,解決這些問題客觀上還存在許多困難。特別是如何建立有效促進(jìn)跨所跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制,如何有效促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)和增強(qiáng)隊(duì)伍創(chuàng)新能力,如何提高投入產(chǎn)出效益、促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出,這些“硬骨頭”有待我們一個(gè)一個(gè)去咬碎、咀嚼和消化。
改革,必然涉及利益調(diào)整,可能招致非議甚至抵觸。在推進(jìn)改革過程中,有時(shí)還會(huì)產(chǎn)生整體利益與局部利益、現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益的沖突,也會(huì)增加改革的難度。原有的經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制必然會(huì)存在一定的慣性,研究所人員對(duì)于新的定位和角色需要有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)的過程。改革勢(shì)必會(huì)引起身涉其中的人的不適、不解或不滿,但不改革就沒有出路,沒有陣痛就不會(huì)有發(fā)展。
改革之路路阻且長,往往如逆水行舟,不進(jìn)則退。中科院的改革航程不可能一帆風(fēng)順。科技布局、體制機(jī)制、人才隊(duì)伍等都是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性、深層次重大問題,每一項(xiàng)都牽涉全局,牽一發(fā)而動(dòng)全身。但恰恰因?yàn)槭锹L路,方可預(yù)見前路充滿期待、未來始于足下。
改革,是時(shí)代賦予中科院的使命,是中科院自身創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求,也是深化科技體制改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要舉措。每一個(gè)中科院人都應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命, “率先”突破!
此前,機(jī)關(guān)科研管理體系的改革已經(jīng)啟動(dòng)了中科院新一輪改革的引擎。這場改革被譽(yù)為突破了從前在科研管理上“九龍治水”的局限,開創(chuàng)了緊湊的“矩陣式”管理模式,是“自上而下的表率”和“遵循規(guī)律的舉措”。
此次研究所分類改革,則成為改革全面鋪開的核心內(nèi)容。正如中科院院長白春禮所說,研究所分類改革不刮一陣風(fēng),不搞一刀切,而是要按照“試點(diǎn)先行、標(biāo)桿引領(lǐng)”的原則,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。除了分類改革,中科院還將在調(diào)整優(yōu)化科研布局、深化人才人事制度改革、探索智庫建設(shè)新體制、全面擴(kuò)大開放合作等方面,推出一系列重大改革發(fā)展舉措,重點(diǎn)解決當(dāng)前科研工作同質(zhì)化競爭、碎片化擴(kuò)張、核心競爭力不足等問題。
中科院人正以“壯士斷腕”的決心,為創(chuàng)新發(fā)展謀求更多紅利。
任何改革方案都不可能十全十美,關(guān)鍵要看改革的方向是否正確。在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的征途上,中科院將探索建立和完善科技評(píng)估和資源統(tǒng)籌配置模式,促進(jìn)科研布局調(diào)整優(yōu)化,進(jìn)一步把重點(diǎn)科研力量集中到世界科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作出更多實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
作為科技國家隊(duì)的成員,中科院人應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇,增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感;統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),增強(qiáng)改革的自覺性和堅(jiān)定性。以不等待、不觀望的決心謀劃改革,以不退縮、不動(dòng)搖的毅力推進(jìn)改革,秉承老一代科學(xué)家樂于奉獻(xiàn)的精神,共同為改革想招,一起為改革發(fā)力。
改革是今天的最強(qiáng)音、最大的正能量,身處這個(gè)時(shí)代,落實(shí)“四個(gè)率先”,廣大科研人員要做改革的明白人和實(shí)踐者,理解改革、支持改革,為實(shí)現(xiàn)中國創(chuàng)新夢(mèng)而共同努力!