創(chuàng)新是個永恒的話題，對處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國來說尤其是這樣。黨的十八大將科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，對新時期的科技工作提出了更高要求。

中國科學院作為國家重要的戰(zhàn)略科技力量，其戰(zhàn)略使命是否明確，組織架構(gòu)是否高效，不僅關(guān)系其自身的發(fā)展，還直接影響著建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化科技體制改革的征程。

“與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的要求相比，與國際一流水平相比，中科院還有著一定的差距?！敝袊茖W院院長、黨組書記白春禮日前坦承，“因此，我們必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)科技創(chuàng)新效益的最大化，實現(xiàn)中科院的持續(xù)健康發(fā)展， 為我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家安全提供重要的知識基礎(chǔ)、技術(shù)支撐和創(chuàng)新人才?！?/P>

體制創(chuàng)新：助推科技跨域發(fā)展

構(gòu)建科研院所、學部、教育機構(gòu)“三位一體”的發(fā)展架構(gòu)，實現(xiàn)出成果出人才出思想“三位一體”的戰(zhàn)略使命，建設(shè)“三位一體”的中國科學院，是中科院黨組總結(jié)近兩年提出的新思想、新舉措而作出的重大戰(zhàn)略決策，是“創(chuàng)新2020”跨越發(fā)展體系的重要組成部分，亦被認為是中科院對中國特色自主創(chuàng)新道路的先行探索。

其實，由科研院所、學部、教育機構(gòu)組成的“三分結(jié)構(gòu)”，一直就是中科院獨具特色的組織模式。建院之初，中科院建設(shè)了一批研究所；1955年，學部成立并開始招收研究生；1958年，中國科學技術(shù)大學誕生；1978年，中科院獲國務(wù)院批準創(chuàng)立新中國第一所研究生院，正式開始為國家培養(yǎng)高層次學術(shù)人才；2012年中科院研究生院更名為中國科學院大學（簡稱國科大），同時與上海市共建的上?？萍即髮W也正式成立。三所高校中，中國科大實行“所系結(jié)合、全院辦校”，國科大實行“三統(tǒng)一、四融合”，上?？拼髮嵭小霸旱睾献鳌⒐餐k學”，三者都踐行高水平科學研究和高層次人才培養(yǎng)相互促進的規(guī)律，但各有側(cè)重、各具特色?！敖ㄖ苹目蒲性核⒛廴珖叨酥橇Φ脑菏咳后w、科教融合的研究生隊伍不僅是中科院不可分割的組成部分，也是我們的特色優(yōu)勢所在?！卑状憾Y說。

縱觀全球，世界各國的國立科研機構(gòu)都在立足自身特點，探索各具特色的管理體制與方式。如美國能源部國家實驗室利用市場體制完善、公共機構(gòu)健全等有利條件，采取了委托第三方管理的模式，降低了管理成本，提高了產(chǎn)出效率。

在白春禮看來，體制創(chuàng)新是科技跨越發(fā)展的助推器。“可以說，沒有體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，就沒有科技的繁榮，也不會有科技生產(chǎn)力爆炸式的釋放和增長?！?/P>

改革：向縱深推進

國家科研機構(gòu)在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著骨干引領(lǐng)作用，不僅擔負著服務(wù)國家目標、引領(lǐng)科技發(fā)展的戰(zhàn)略使命，還承擔著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、建設(shè)思想庫的重要任務(wù)。2012年9月，中科院研究生院在北京舉行了更名為中國科學院大學后的首屆開學典禮，9個直屬學院的院長全部由中科院院士擔任，令人耳目一新。

“作為落實‘三位一體’發(fā)展架構(gòu)的重要內(nèi)容，科教融合一直是中科院高度重視并持續(xù)推進的一項工作?！卑状憾Y說，“這些年我們也進行了許多卓有成效的嘗試?！?/P>

2009年以來，中科院先后出臺《關(guān)于進一步推進科教緊密結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)新人才工作的實施意見》，成立“中國科學院科教結(jié)合工作指導委員會”，設(shè)立了科技英才班、聯(lián)合共建、特聘教師崗位、研究生公共教學實驗平臺四類教育創(chuàng)新項目，與教育部聯(lián)合啟動實施“科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃”，31對高校和研究所達成了戰(zhàn)略合作……同時，中科院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院的四個研究所與國科大共建了“四所一系”的研究生培養(yǎng)平臺，中科院合肥物質(zhì)科學研究院與中國科大聯(lián)合組建了“合肥物質(zhì)科學技術(shù)中心”，這些做法都取得了很好的成效。

而在國家科學思想庫建設(shè)方面，中科院學部也正在發(fā)揮著越來越重要的作用。僅2012年一年，學部就組織完成咨詢報告和院士建議28份，得到中央領(lǐng)導重要批示40余次。學部還與國家自然科學基金委合作開展未來十年我國學科發(fā)展戰(zhàn)略研究，成果已經(jīng)公開出版，對國家學科建設(shè)起到了引領(lǐng)作用。

深度協(xié)同：不僅僅是“三分天下”

除了相互支撐、共生發(fā)展外，科研院所、學部和教育機構(gòu)又如何產(chǎn)生“1+1+1＞3”的效應(yīng)？

對此，白春禮有著這樣的思考：“構(gòu)建‘三位一體’的發(fā)展架構(gòu)，并不是簡單地套用過去的做法，而是要從現(xiàn)階段的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略使命出發(fā)，通過‘三位一體’這條紐帶，拆除研究所之間分割、競爭的藩籬，突破制約跨越發(fā)展的瓶頸。”

白春禮認為，科研院所、學部和教育機構(gòu)應(yīng)當樹立共生共榮、榮辱與共的理念，在中科院內(nèi)部形成一個具有凝聚力、競爭力的有機整體；對外，則要能夠團結(jié)全國的科技力量，使中科院真正成為全國人民的科學院。

另一方面，“三位一體”的獨特優(yōu)勢要得到充分發(fā)揮，組織管理方面的創(chuàng)新也不可或缺。如中科院計劃成立的院級學術(shù)委員會，目的就是要在進行一些重要的科技決策時，建立聽取學部咨詢意見的程序，以進一步發(fā)揮學部在學科布局、方向選擇和學術(shù)評議中的咨詢作用。

“中科院的改革勢在必行。”白春禮說，“在改革中，要立足國情院情，既要遵循科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和高端智庫各自的規(guī)律，又要體現(xiàn)三者間的內(nèi)在聯(lián)系；既要繼承發(fā)揚行之有效的組織和制度安排，又要借鑒國際的成功經(jīng)驗，讓三方面的力量有機結(jié)合，產(chǎn)生更多的集聚效應(yīng)，實現(xiàn)中科院建設(shè)的新跨越?！?/P>

強化科教融合、建設(shè)“三位一體”，引領(lǐng)知識創(chuàng)新、支撐國家發(fā)展。這是新時期中科院落實“創(chuàng)新2020”跨越發(fā)展體系的核心命題。白春禮最后強調(diào)，建設(shè)“三位一體”的中國科學院，要抓住科教融合這個基礎(chǔ)，協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人這個路徑，出成果出人才出思想這個目標，深化科研管理體制改革這個關(guān)鍵，把“三位一體”真正落實到科研院所、學部、教育機構(gòu)三者的具體工作和組織管理過程中，變成三者共生共治共享共發(fā)展的有機整體，從而真正發(fā)揮科技創(chuàng)新“國家隊”、“火車頭”作用，切實履行創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民戰(zhàn)略使命，為落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會不斷作出新貢獻。

（原載于《中國科學報》 2013-03-06 第1版 要聞)