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中國(guó)科學(xué)院機(jī)關(guān)科研管理改革工作問答
(2013年5月)
中國(guó)科學(xué)院黨組近日決定,對(duì)中國(guó)科學(xué)院機(jī)關(guān)科研管理體系進(jìn)行重大改革,受到普遍關(guān)注。為幫助院屬單位、科技人員及關(guān)心關(guān)注中國(guó)科學(xué)院的有關(guān)部門和社會(huì)各界人士了解中國(guó)科學(xué)院機(jī)關(guān)改革的指導(dǎo)思想和意義、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措和進(jìn)展情況,理解和支持科研管理體系改革,推動(dòng)改革的順利進(jìn)行和深化,現(xiàn)以問答方式將中國(guó)科學(xué)院機(jī)關(guān)改革工作相關(guān)情況介紹如下。
一、這次院機(jī)關(guān)改革的必要性和意義是什么?
黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,當(dāng)前中國(guó)科學(xué)院“創(chuàng)新2020”和“一三五”規(guī)劃也正進(jìn)入實(shí)施關(guān)鍵階段。創(chuàng)新不光是科技創(chuàng)新,也包括管理創(chuàng)新。我們要建設(shè)“四個(gè)一流”的中國(guó)科學(xué)院,之前比較強(qiáng)調(diào)“一流的成果和一流的人才”,對(duì)于“一流的管理和一流的效益”關(guān)注不夠。如何用一流的管理產(chǎn)出一流的效益?如何用一流的管理為創(chuàng)造一流成果、培養(yǎng)一流人才提供重要支撐?根本在于走改革之路。兩會(huì)期間,黨中央國(guó)務(wù)院全面啟動(dòng)了新一輪的政府職能轉(zhuǎn)變和大部制改革,中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也一直強(qiáng)調(diào)中國(guó)科學(xué)院要全面貫徹落實(shí)國(guó)家科技體制改革的新要求,不斷完善體制機(jī)制,適應(yīng)當(dāng)代科技交叉融合協(xié)同發(fā)展以及重大成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新要求。著力建設(shè)符合“三位一體”中科院要求的組織管理體系,著力建設(shè)符合戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)、“一三五”規(guī)劃實(shí)施要求的組織管理體系,全面推進(jìn)“創(chuàng)新2020”跨越發(fā)展體系建設(shè),是我們當(dāng)前面臨的重要改革課題。
此次院機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革正是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神,適應(yīng)國(guó)家深化科技體制改革和政府大部制改革及政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì),適應(yīng)科研管理體系改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、充分發(fā)揮研究所和科研人員創(chuàng)新自主權(quán)的新要求,適應(yīng)當(dāng)代科技交叉融合協(xié)同創(chuàng)新的新特征,適應(yīng)中國(guó)科學(xué)院“三位一體”發(fā)展架構(gòu)和出成果、出人才、出思想的戰(zhàn)略使命,推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院“創(chuàng)新2020”跨越發(fā)展體系建設(shè)。
二、這次改革主要希望解決機(jī)關(guān)管理中存在的哪些問題?
中國(guó)科學(xué)院有104個(gè)研究所、中國(guó)科學(xué)院學(xué)部、2所大學(xué),形成了以自然科學(xué)為主的完備學(xué)科體系,每個(gè)組成單元獨(dú)具特色、各有優(yōu)勢(shì),這是中國(guó)科學(xué)院發(fā)揮建制化優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)學(xué)科間交叉融合的有利條件。
但院機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門既有按照學(xué)科、又有按照工作性質(zhì)來設(shè)置,職能交叉、條塊分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重,經(jīng)費(fèi)切塊管理方式也帶來經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目組織等方面問題,在一定程度上制約了各研究單元的協(xié)同合作,難以發(fā)揮跨所、跨學(xué)科統(tǒng)籌布局集中協(xié)同攻關(guān)、解決多學(xué)科綜合性重大問題的優(yōu)勢(shì)。另外,把研究所按條塊劃分給業(yè)務(wù)局聯(lián)系和管理,把經(jīng)費(fèi)切塊分配給各業(yè)務(wù)局,必然會(huì)帶來經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目組織等方面的管理權(quán)限和利益性考量。
為解決這些問題,很多研究所負(fù)責(zé)人和科研骨干都曾向院提出改進(jìn)機(jī)關(guān)科研管理工作的意見和建議。今年2月份,有研究所負(fù)責(zé)同志通過院長(zhǎng)信箱反映:“目前院機(jī)關(guān)除了綜合管理部門外,專業(yè)局的管理方式依然是按條塊式劃分,不利于發(fā)揮科學(xué)院的整體優(yōu)勢(shì),解決多學(xué)科綜合性重大問題。目前所有項(xiàng)目(包括先導(dǎo)專項(xiàng))都是按大的學(xué)科來安排。例如有的研究項(xiàng)目,僅僅靠地質(zhì)、大氣、環(huán)境的學(xué)科可能有局限,如果加入化學(xué)、物理、生物、工程等方面的力量,也許更容易突破?!鼻安痪?,國(guó)際知名地球化學(xué)家、三亞深海所學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)主任也向院長(zhǎng)反映,深海探測(cè)本身就是一個(gè)需要多學(xué)科配合協(xié)同的工作,其中深潛技術(shù)屬于高技術(shù)領(lǐng)域,在海底進(jìn)行生物多樣性研究和發(fā)現(xiàn)新物種的研究又屬于生物領(lǐng)域,研究海底地質(zhì)構(gòu)造又涉及資環(huán)領(lǐng)域,然而深海所屬于高技術(shù)口管理,需要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,協(xié)調(diào)并有效集成院內(nèi)研究?jī)?yōu)勢(shì)。
此外,在綜合管理方面,院機(jī)關(guān)的一些管理職能分割過細(xì)、線條過多,界面不清晰,設(shè)置不盡合理,導(dǎo)致一些管理工作陷于具體事務(wù)管理,很多專項(xiàng)工作需要院機(jī)關(guān)各部門共同參與,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大、成本高、效率低,難以有效進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。
這些情況和現(xiàn)象引起了院黨組的重視和深入思考。這次機(jī)關(guān)改革正是為了從組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制上解決這些問題。
三、這次院機(jī)關(guān)改革的目標(biāo)和總體思路是什么?
這次院機(jī)關(guān)改革以黨的十八大、全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”精神為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、協(xié)同、規(guī)范、高效的機(jī)關(guān)管理為目標(biāo),以理順關(guān)系、強(qiáng)化協(xié)同、提高效能為著力點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能,打破舊的思維定勢(shì)和工作慣性,抓大事、議長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局,促進(jìn)學(xué)科交叉融合,減少具體事務(wù)管理,為推進(jìn)“創(chuàng)新2020”和“一三五”發(fā)展規(guī)劃的全面深入實(shí)施,保障科技創(chuàng)新跨越發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提供有力的組織指揮系統(tǒng)和中樞管理支撐。
一是著力理順關(guān)系。按照科技創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律優(yōu)化管理職能配置,堅(jiān)持一件事一個(gè)部門負(fù)責(zé),減少職能交叉,解決制約科技創(chuàng)新活動(dòng)交叉協(xié)同、跨越發(fā)展的體制機(jī)制問題。
二是著力強(qiáng)化協(xié)同。促進(jìn)研究所、學(xué)部和教育機(jī)構(gòu)的融合與一體化發(fā)展,促進(jìn)科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的有機(jī)銜接,推動(dòng)產(chǎn)出更多重大成果、杰出思想和一流人才。
三是著力提高效能。簡(jiǎn)政放權(quán),改變機(jī)關(guān)切塊管理研究所的做法,減少機(jī)關(guān)對(duì)研究所具體事務(wù)的管理,機(jī)關(guān)各部門的管理工作都面向全院所有研究所,提高機(jī)關(guān)工作的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力。
四、這次院機(jī)關(guān)改革主要有哪些重大措施?
一是改革院機(jī)關(guān)科研管理體系和運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)“科學(xué)、協(xié)同、規(guī)范、高效”的要求,堅(jiān)持一件事情一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則,優(yōu)化院機(jī)關(guān)管理職能,完善科研管理組織體系、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,擴(kuò)大研究所和科研人員創(chuàng)新自主權(quán),進(jìn)一步釋放和激發(fā)創(chuàng)新活力。
二是設(shè)立科研業(yè)務(wù)管理和綜合職能管理兩個(gè)序列??蒲袠I(yè)務(wù)管理系統(tǒng)按照科技創(chuàng)新活動(dòng)性質(zhì)及其功能特點(diǎn)設(shè)置組建,根據(jù)工作性質(zhì)不同、管理方式不同、評(píng)價(jià)方式不同,建立不同的評(píng)價(jià)體系。各業(yè)務(wù)局工作均應(yīng)覆蓋全院研究機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)管理按科技創(chuàng)新價(jià)值鏈和學(xué)科領(lǐng)域兩個(gè)維度構(gòu)成矩陣式管理模式。
三是新設(shè)院教育委員會(huì)、科學(xué)思想庫(kù)建設(shè)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、發(fā)展咨詢委員會(huì)等4個(gè)委員會(huì),統(tǒng)籌全院科教資源、院士群體和科技專家智力資源,將科技創(chuàng)新、思想庫(kù)建設(shè)、人才培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略等有機(jī)統(tǒng)一起來,形成相互銜接、互為支撐的系統(tǒng),從宏觀層面整體謀劃和推進(jìn)全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為減少職能交叉重疊,提高工作效率,此前院設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會(huì)等非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上停止活動(dòng),待院機(jī)關(guān)改革調(diào)整到位后,對(duì)確有工作需要的非常設(shè)機(jī)構(gòu)另行審批組建。
四是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)部門和內(nèi)設(shè)處室數(shù)量、局處級(jí)崗位設(shè)置和機(jī)關(guān)編制都有所減少,同時(shí)取消以前超編的非實(shí)職局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)序列,按照中組部有關(guān)要求規(guī)范了機(jī)關(guān)干部管理。
五、科研業(yè)務(wù)管理改革是否會(huì)削弱對(duì)部分學(xué)科的支持,影響相關(guān)領(lǐng)域科研工作的發(fā)展?
這次機(jī)關(guān)改革中,按照科技創(chuàng)新活動(dòng)性質(zhì)及其功能特點(diǎn)設(shè)置組建科研業(yè)務(wù)管理序列,改變了原管理序列中兼有按科技創(chuàng)新活動(dòng)性質(zhì)和按學(xué)科領(lǐng)域設(shè)置科研管理部門的序列,可以避免職能交叉、重疊,理順工作關(guān)系,提高管理效能,并為推進(jìn)學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新提供了科學(xué)、高效的組織架構(gòu),有利于中國(guó)科學(xué)院更好地發(fā)揮建制化特點(diǎn)和集團(tuán)軍作戰(zhàn)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
打破思維定勢(shì),促進(jìn)學(xué)科交叉融合,是這次實(shí)施改革的根本出發(fā)點(diǎn)。有人擔(dān)心,資源環(huán)境、生命科學(xué)等領(lǐng)域原設(shè)有獨(dú)立的業(yè)務(wù)管理部門,改革后按科技創(chuàng)新活動(dòng)性質(zhì)分別納入相應(yīng)的新部門,這些領(lǐng)域的科研工作和創(chuàng)新發(fā)展是否會(huì)受到削弱和影響。其實(shí)不然。雖然新的機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)局以工作性質(zhì)特點(diǎn)設(shè)置,圍繞基礎(chǔ)前沿與學(xué)科建設(shè)、重大任務(wù)組織與管理和科技應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來開展,但每個(gè)業(yè)務(wù)局的內(nèi)設(shè)處室則依據(jù)學(xué)科類別,形成科技創(chuàng)新價(jià)值鏈和學(xué)科領(lǐng)域兩個(gè)維度兼顧、縱橫貫通的矩陣式管理模式。同時(shí),在院層面設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)、發(fā)展咨詢委員會(huì)等機(jī)構(gòu),從宏觀和戰(zhàn)略把握全院的主要學(xué)科方向和重點(diǎn)科研布局。這樣既能適應(yīng)科技創(chuàng)新活動(dòng)價(jià)值鏈的要求,有利于整合資源、凝聚力量,又能在創(chuàng)新價(jià)值鏈的各個(gè)層面、各個(gè)階段,使各學(xué)科領(lǐng)域得到更好更快、更加協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展。
另外,中科院是院所兩級(jí)管理體系,研究所是一級(jí)法人,生命科學(xué)和資環(huán)領(lǐng)域的研究力量都在研究所,這些研究力量和工作布局并沒有改變。機(jī)關(guān)改革只是減少了對(duì)研究所微觀事務(wù)的管理,原先由業(yè)務(wù)局管理的方向性課題經(jīng)費(fèi)已取消,直接按照研究所“一三五”工作布局下放到了研究所。
六、改革后院機(jī)關(guān)如何開展對(duì)研究所工作的指導(dǎo)和管理?研究所需要提請(qǐng)?jiān)簷C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決問題如何辦理?
這次改革的指導(dǎo)思想之一就是按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作的要求,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),把院機(jī)關(guān)該管的事情管好,該履行的職責(zé)履行好;同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大研究所和科研人員的創(chuàng)新自主權(quán),研究所凡是在國(guó)家法律法規(guī)和院規(guī)定的政策范圍內(nèi)自己能做的事,都可以放手去做,從而進(jìn)一步釋放和激發(fā)中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)新活力。
改革后,院機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)局不再簡(jiǎn)單地對(duì)口聯(lián)系研究所,而是按照職能定位的要求全面履行管理職責(zé),其工作均應(yīng)覆蓋全院各研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和其他院屬單位。同時(shí),各部門要按照改革的新要求,在理清職能的基礎(chǔ)上切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),改變工作作風(fēng),改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)管理模式和運(yùn)行機(jī)制,改變切塊管理研究所的做法,減少機(jī)關(guān)對(duì)研究所具體事務(wù)的管理;要集中精力,緊密圍繞“一三五”規(guī)劃、先導(dǎo)專項(xiàng)、協(xié)同創(chuàng)新、科教融合、國(guó)際合作等院重點(diǎn)工作,與院屬各單位共同做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)評(píng)估、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查推進(jìn)等工作,力求推動(dòng)和促進(jìn)重大創(chuàng)新突破和成果產(chǎn)出。研究所和其他院屬單位需要提請(qǐng)?jiān)簷C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決的問題,按工作性質(zhì)與對(duì)應(yīng)職能的機(jī)關(guān)管理部門對(duì)接。
在這次機(jī)關(guān)改革中,院黨組把職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,要求機(jī)關(guān)各部門認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè),樹立新風(fēng)氣,改出新氣象。院機(jī)關(guān)各部門都要努力改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效能,提高機(jī)關(guān)工作的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力。在改革過渡期,機(jī)關(guān)各部門實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,無論是院屬單位還是院外單位詢問工作事宜,首先被問到的部門和同志要負(fù)責(zé)解釋,不清楚可以詢問后再回答,與其他部門和崗位相關(guān)的工作也要做好聯(lián)絡(luò)銜接工作。
需要指出的是,任何一種改革和機(jī)關(guān)管理方式都不會(huì)盡善盡美,院機(jī)關(guān)同志會(huì)有一定的適應(yīng)期,研究所的同志也會(huì)有一定的適應(yīng)期,相互間不可避免會(huì)有一段時(shí)間的磨合。關(guān)鍵要看改革的大方向是否正確,如果方向?qū)︻^,細(xì)節(jié)可以在工作中不斷完善。院機(jī)關(guān)與研究所之間、機(jī)關(guān)部門之間,經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)整與磨合,改革的成效將逐漸顯現(xiàn)出來,中國(guó)科學(xué)院科研管理工作一定會(huì)更加科學(xué)、高效,研究所和科研人員的創(chuàng)新主體作用會(huì)得到更好的發(fā)揮。
七、這次院機(jī)關(guān)改革是怎樣組織安排的?目前進(jìn)展情況和下一步工作如何安排?
自2012年冬季黨組擴(kuò)大會(huì)以來,院黨組就院機(jī)關(guān)改革問題進(jìn)行了多次研究和部署,并成立了機(jī)關(guān)改革工作小組,在深入調(diào)研、反復(fù)討論、認(rèn)真研究和個(gè)別征求意見的基礎(chǔ)上,制定了院機(jī)關(guān)改革方案,經(jīng)院黨組會(huì)議多次研究并審議通過。2013年5月10日,院機(jī)關(guān)召開改革動(dòng)員會(huì),宣布機(jī)關(guān)改革方案和有關(guān)政策措施,院長(zhǎng)、黨組書記白春禮做動(dòng)員講話。會(huì)議還對(duì)機(jī)關(guān)改革的具體實(shí)施工作進(jìn)行了部署,標(biāo)志著院機(jī)關(guān)改革工作全面啟動(dòng)實(shí)施。
目前,院機(jī)關(guān)已按改革方案組建了科研業(yè)務(wù)和綜合管理兩個(gè)序列的組織機(jī)構(gòu),各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員崗位調(diào)整也已基本到位,需要審批的有關(guān)事項(xiàng)正在履行報(bào)批程序。此外,院機(jī)關(guān)各部門職能梳理和工作移交、辦公用房和聯(lián)系方式調(diào)整、公文運(yùn)轉(zhuǎn)和文檔移交、印章使用、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、安全保密等各項(xiàng)工作也正在緊張有序地進(jìn)行,將在5月底以前基本完成。同時(shí)院機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)局和有關(guān)綜合局還將與業(yè)務(wù)對(duì)口聯(lián)系的國(guó)家相關(guān)部委(有關(guān)司局)進(jìn)行對(duì)接,一方面通報(bào)中國(guó)科學(xué)院機(jī)關(guān)改革情況,另一方面做好相關(guān)工作的對(duì)口聯(lián)絡(luò)和銜接工作。
今年院夏季黨組擴(kuò)大會(huì)議將以這次機(jī)關(guān)改革為重點(diǎn),總結(jié)前一階段改革進(jìn)展情況,鞏固改革成果,并部署深化改革有關(guān)工作。院機(jī)關(guān)各部門已開始認(rèn)真梳理和細(xì)化工作職能,做好理順關(guān)系、提高效能、拾遺補(bǔ)缺等工作,密切工作協(xié)調(diào)配合,減少職能重疊交叉。夏季黨組擴(kuò)大會(huì)后將及時(shí)向全院傳達(dá)會(huì)議精神,并征求院屬各單位對(duì)機(jī)關(guān)改革工作的意見和建議,進(jìn)一步深化和完善機(jī)關(guān)改革。
八、如何穩(wěn)妥高效地組織和推進(jìn)此次院機(jī)關(guān)改革?院黨組對(duì)機(jī)關(guān)各部門和機(jī)關(guān)工作人員有哪些具體要求?
院機(jī)關(guān)是全院科研管理和行政管理的樞紐,一直承擔(dān)著全面管理協(xié)調(diào)全院事務(wù)、組織推進(jìn)科技創(chuàng)新、服務(wù)院屬單位、統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等重要職責(zé),為全院科技工作做出了重要貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期以來,院機(jī)關(guān)在中國(guó)科學(xué)院推動(dòng)和深化科技改革中一直發(fā)揮排頭兵作用。在這次改革中,院機(jī)關(guān)各部門、廣大干部職工,要繼續(xù)勇做全院科技體制改革的表率,牢固樹立全局觀念、大局意識(shí),積極支持改革,主動(dòng)參與改革,自覺配合改革。這是院黨組的要求,也是院機(jī)關(guān)干部職工義不容辭的責(zé)任。
根據(jù)院黨組要求,在機(jī)關(guān)改革工作中,院機(jī)關(guān)各部門和干部職工要把握和處理好幾個(gè)關(guān)系,穩(wěn)妥高效推進(jìn)改革。
一是要處理好局部和全局的關(guān)系,堅(jiān)決貫徹落實(shí)院黨組決策,正確處理部門與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系,自覺服從組織安排,確保政治穩(wěn)定、人心不散、工作不斷、秩序不亂。
二是要處理好改革與發(fā)展的關(guān)系,把毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革和堅(jiān)持不懈地照常推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)工作結(jié)合起來,確保過渡時(shí)期重點(diǎn)工作不斷線、不松懈,努力做到以改革促進(jìn)發(fā)展,以持續(xù)發(fā)展保障改革的深化和實(shí)效。
三是要處理好崗位和事業(yè)的關(guān)系,要從全院改革發(fā)展的大局出發(fā),迅速進(jìn)入狀態(tài),轉(zhuǎn)變崗位角色,抓緊理清思路,切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗、工作交接和辦公用房調(diào)整等工作,確保新的機(jī)構(gòu)能夠以新風(fēng)貌、新氣象盡快高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來,力爭(zhēng)無縫銜接。
院黨組堅(jiān)持以人為本原則,對(duì)這次機(jī)關(guān)改革中的人員調(diào)整工作采取慎重穩(wěn)妥的態(tài)度,院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)深入機(jī)關(guān)部門與部分干部職工反復(fù)溝通,多次懇談,溝通情況,聽取意見。此次機(jī)關(guān)改革在保證實(shí)現(xiàn)改革意圖的同時(shí),想方設(shè)法盡可能保障好每位職工的合法權(quán)益,確保每位在聘人員都有崗位,盡可能使發(fā)生崗位變動(dòng)的同志在新崗位上能有更好的舞臺(tái)并發(fā)揮潛能。這些措施為機(jī)關(guān)改革的順利平穩(wěn)有序推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。
九、從目前得到的反饋信息看,院內(nèi)外對(duì)中國(guó)科學(xué)院這次機(jī)關(guān)改革的反響如何?
院黨組高度重視對(duì)這次機(jī)關(guān)改革主要精神、政策措施、工作要求等情況的宣貫和溝通工作。白春禮院長(zhǎng)和各位院領(lǐng)導(dǎo)都利用各種機(jī)會(huì)廣泛深入聽取院內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大科研人員的意見和建議,及時(shí)通報(bào)此次院機(jī)關(guān)改革方案和有關(guān)情況,并就相關(guān)問題進(jìn)行溝通解釋,對(duì)重點(diǎn)工作及時(shí)協(xié)調(diào)推動(dòng)。
為及時(shí)溝通信息,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),保障全院各項(xiàng)工作正常有序進(jìn)行,院機(jī)關(guān)改革啟動(dòng)后,辦公廳及時(shí)向院屬各單位印發(fā)了白春禮院長(zhǎng)在院機(jī)關(guān)改革動(dòng)員會(huì)上的講話,并就院機(jī)關(guān)改革的目標(biāo)與總體思路、改革后的機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能、院機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子組成人員和其他有關(guān)問題及工作要求等發(fā)出了情況通報(bào),要求院屬各單位、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識(shí)此次院機(jī)關(guān)科研管理改革的必要性和重要意義,積極支持和配合院機(jī)關(guān)改革工作,認(rèn)真抓好工作落實(shí),推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院科研管理改革工作的順利有序進(jìn)行。受院黨組委托,院有關(guān)部門還將向院老領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)離退休干部代表通報(bào)機(jī)關(guān)改革情況。
總體上看,這次機(jī)關(guān)改革工作得到院機(jī)關(guān)廣大干部職工的理解支持和積極參與,得到院屬各單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員、院老領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)離退休干部的充分認(rèn)同和廣泛支持。科技界和社會(huì)有關(guān)人士也普遍認(rèn)為,在黨中央國(guó)務(wù)院深化科技體制改革和轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能的新形勢(shì)下,中科院率先推進(jìn)機(jī)關(guān)科研管理體系改革,不僅方向正確、目標(biāo)明確,而且力度較大、組織有序,相信會(huì)取得預(yù)期成效,并成為中科院在我國(guó)科技體制改革和科研管理創(chuàng)新方面的又一重大改革成果?! ?nbsp;
?。ㄖ袊?guó)科學(xué)院辦公廳編)