3月14日，中國科學(xué)院、中國工程院“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展規(guī)劃研究咨詢項目啟動會在北京召開。此項目是國家發(fā)展改革委委托兩院聯(lián)合開展的重大咨詢課題，旨在總結(jié)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展成就與存在問題，分析“十三五”的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展重點，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃提出意見建議。本咨詢研究項目顧問第十屆、第十一屆全國人大常委會副委員長路甬祥院士，中國科學(xué)院院長白春禮院士，中國工程院院長周濟(jì)院士，國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)及40余位院士專家出席會議。會議由中科院副院長李靜海院士、工程院鄔賀銓院士主持。

　　路甬祥在發(fā)言中指出，開展“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，首先要科學(xué)總結(jié)和評價“十二五”時期所取得的成績。目前看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出五個特點：替代性、創(chuàng)造性、低碳性、平臺性和普惠性。希望將來的研究也能把握這幾個方面。他希望大家拓展視野，不僅考慮技術(shù)，還要考慮市場，考慮政府能夠發(fā)揮什么作用，而且著眼點不應(yīng)只看眼前，更要適應(yīng)未來科技發(fā)展生命周期。

　　張曉強(qiáng)指出，“十二五”期間，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了良好的開局和高質(zhì)量增長的勢頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)化演進(jìn)，形成一批充滿活力、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的高質(zhì)量增長點；同時也存在整體技術(shù)能力不足的問題，有的重大工程實施進(jìn)展緩慢，一些項目戰(zhàn)略性不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新和市場培育受體制機(jī)制制約矛盾凸現(xiàn)，部分領(lǐng)域部分地方出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的苗頭，區(qū)域發(fā)展缺少特色等問題需要認(rèn)真關(guān)注和積極解決。他表示，委托兩院開展此次咨詢研究，就是要凝聚兩院廣大院士和專家的智慧，為做好“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃選準(zhǔn)方向、走對路。

　　周濟(jì)表示，“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展規(guī)劃研究要堅持“服務(wù)決策、適度超前”的原則，必須發(fā)揮好市場在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，也要發(fā)揮好政府的作用。他認(rèn)為政府起三個方面作用：一是搞好頂層設(shè)計，二是在政策方面引導(dǎo)，三是要通過重大工程和重大項目來進(jìn)行引領(lǐng)。

　　白春禮在總結(jié)講話時，首先代表中科院感謝院士們積極參與此項咨詢研究。他說，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的應(yīng)急之舉，更是我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅定走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路的長遠(yuǎn)之策。他指出，兩院過去都曾為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展組織過戰(zhàn)略研究，這次咨詢研究應(yīng)站在新的歷史起點上，按照打造“中國經(jīng)濟(jì)升級版”的要求，以全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，科學(xué)總結(jié)“十二五”經(jīng)驗，科學(xué)前瞻“十三五”趨勢，提出我們的意見和建議。

　　白春禮指出，戰(zhàn)略和咨詢研究要取得好的成效，科學(xué)的研究方法和工具很重要，要講科學(xué)、實事求是。他說，工業(yè)革命以來的歷史經(jīng)驗表明，科技產(chǎn)業(yè)興起往往依賴產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究的突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可能憑空而起，不可能勃然而興，也不可能一蹴而就，要在研究中注重探尋規(guī)律、遵循規(guī)律、把握規(guī)律，不要羈絆于現(xiàn)象，不要迷惑于表象，要以科學(xué)的數(shù)據(jù)、理性的思維、創(chuàng)新的精神，為培育和發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出真知灼見。他建議，這次咨詢研究要更深刻地對基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、工程實踐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全價值鏈、全過程進(jìn)行分析，更深入地對國內(nèi)外大量案例進(jìn)行解剖分析，更全面地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本要素和條件背景進(jìn)行分析；要更加注重凝聚科技、工程專家及管理和社科專家，更好發(fā)揮情報專家在文獻(xiàn)分析、情報信息和數(shù)據(jù)支撐方面的作用；要更多地留意近幾年發(fā)展起來的新的營銷模式以及移動互聯(lián)網(wǎng)等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革帶來的影響，前瞻分析新的商業(yè)模式和科研模式對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛力和影響。

　　白春禮強(qiáng)調(diào)，這次咨詢研究要取得實用、管用的成果，需要針對性的研究設(shè)計和政策把握，不僅要把技術(shù)路線圖描述清楚，還需要判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的消費預(yù)期、市場預(yù)期，加強(qiáng)不確定性因素分析和風(fēng)險分析，進(jìn)一步研究市場培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。他希望，項目組在研究中更多地以多種有效形式與國家部委和地方政府進(jìn)行交流互動，更多地與十八屆三中全會提出的深化改革有關(guān)重大舉措相結(jié)合，更多地聽取企業(yè)以及外國相關(guān)專家的意見，使得咨詢研究提出的政策建議能更加符合國家發(fā)展的趨勢，更加符合我國發(fā)展的歷史階段，更加符合中國特殊的國情和實際。

　　會上，各位院士和專家就如何做好“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究咨詢項目進(jìn)行了認(rèn)真討論。與會的院士專家們普遍認(rèn)為，在“十三五”期間，需要進(jìn)一步理清戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念邊界，特別是在制定發(fā)展規(guī)劃時要更加注重頂層設(shè)計。