專家視野
劉衛(wèi)東:以“包容性全球化”解讀“一帶一路”
《“一帶一路”戰(zhàn)略研究》的核心觀點(diǎn),即以包容性全球化為核心來(lái)理解“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。而所謂“包容性全球化”——等于“絲路精神+全球化”。
時(shí)值習(xí)近平主席出席達(dá)沃斯論壇之際,歷時(shí)3年的“一帶一路”戰(zhàn)略研究成果發(fā)布會(huì)在北京商務(wù)印書館舉行。該項(xiàng)研究是中科院地理所與國(guó)家發(fā)改委西部司團(tuán)隊(duì)合作研究的結(jié)晶。研究報(bào)告以包容性全球化解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵,并科學(xué)分析了陸路困境運(yùn)輸通道、中歐班列的組織發(fā)展、境外產(chǎn)業(yè)聚集合作區(qū)、我國(guó)對(duì)外開放平臺(tái)與沿線國(guó)家的貿(mào)易格局,以及人文合作等重點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)域。作為這個(gè)項(xiàng)目的主要作者,中國(guó)科學(xué)院地理所研究員劉衛(wèi)東在發(fā)布會(huì)上作了主旨演講。
絲路精神探源
《“一帶一路”戰(zhàn)略研究》這個(gè)課題的核心觀點(diǎn)是什么?即以包容性全球化為核心來(lái)理解“一帶一路”。那么,什么又是“包容性全球化”——“我以為,等于‘絲路精神+全球化’”,在主題發(fā)言伊始,劉衛(wèi)東開門見山地說(shuō)。
原來(lái),“絲綢之路”概念最早是德國(guó)地理學(xué)家李?;舴以?877年出版的《中國(guó):親身旅行的成果和以之為根據(jù)的研究》里提出來(lái)的,當(dāng)時(shí)提出“絲綢之路”是建議建一條從中國(guó)通往德國(guó)的鐵路。由于更加清楚海上貿(mào)易的重要,他專門用絲綢之路代表陸上的部分。劉衛(wèi)東說(shuō):“當(dāng)然,不是因?yàn)橛辛怂庞辛私z綢之路,在古羅馬時(shí)期中國(guó)的產(chǎn)品就已經(jīng)賣到了古羅馬,當(dāng)時(shí)有‘賽爾’及‘賽里斯’的說(shuō)法?!保ü糯鷼W洲稱中國(guó)為賽里斯Seres,此詞由希臘文賽爾Sere即蠶絲一詞演化而來(lái),意即絲綢之國(guó)——編者注)
中國(guó)歷史上和西方國(guó)家交往的貿(mào)易產(chǎn)品有很多,典型的可以數(shù)出來(lái)的標(biāo)志性產(chǎn)品就是絲綢、陶瓷和茶葉,所以我們英文的名字叫china。劉衛(wèi)東強(qiáng)調(diào),我們不能認(rèn)為絲綢之路是單向的中國(guó)輸出東西,這個(gè)在媒體里報(bào)道非常多,認(rèn)為中國(guó)當(dāng)時(shí)很厲害,輸出了很多東西。其實(shí)絲綢之路是雙向交流的過(guò)程,我們必須強(qiáng)調(diào)它是雙向交流的過(guò)程。
簡(jiǎn)而言之,劉衛(wèi)東認(rèn)為,陸上絲綢之路:始于張騫出使西域,發(fā)展于魏晉南北朝,至唐代達(dá)到鼎盛,元后衰落。海上絲綢之路:興盛于宋、元,明后期開始衰落。
他表示,今天我們看絲綢之路,它不是具有固定線路的空間現(xiàn)象,而是一個(gè)文化符號(hào),它是歷史現(xiàn)象+隱喻,這個(gè)隱喻就是我們說(shuō)的“絲路精神”。另外,它也是沿線各國(guó)共享的一個(gè)文化遺產(chǎn),絲路不是關(guān)于中國(guó)的故事,是關(guān)于歐亞大陸很多國(guó)家的共同故事。它代表和平、友誼、交往、繁榮,轉(zhuǎn)化為當(dāng)代的內(nèi)涵是“和平、發(fā)展、合作、共贏”。
全球化的來(lái)龍去脈
要理解“絲路精神+全球化”,就必須理解什么是全球化。有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的全球擴(kuò)張始于15世紀(jì)的航海大發(fā)現(xiàn);有人認(rèn)為18世紀(jì)末至19世紀(jì)中第一次工業(yè)革命時(shí)期的貿(mào)易更加自由化;也有人認(rèn)為19世紀(jì)后半葉至20世紀(jì)初第二次工業(yè)革命時(shí)期的對(duì)外投資已經(jīng)進(jìn)入“全盛期”;更有人認(rèn)為“二戰(zhàn)”后全球經(jīng)濟(jì)治理的制度框架就已經(jīng)確立……
“但是,決定性的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)生在20世紀(jì)70年代,直到80年代全球化才逐漸成為一個(gè)流行的詞語(yǔ)?!眲⑿l(wèi)東說(shuō)。
他認(rèn)為,全球化并不僅體現(xiàn)于投資和貿(mào)易自由化的本身,這個(gè)變化與生產(chǎn)方式由福特主義向后福特主義轉(zhuǎn)變有關(guān)系。向后福特主義轉(zhuǎn)變最大的特點(diǎn),是零部件生產(chǎn)的外包及由此形成的跨國(guó)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
那么,為什么上世紀(jì)70年代之前沒有“經(jīng)濟(jì)全球化”的名詞?因?yàn)槟菚r(shí)候資本的野馬被圈在國(guó)家制度的籠子里了,上世紀(jì)70年代后期開始,西方國(guó)家擁抱資本主義思潮 ,強(qiáng)調(diào)政府零干預(yù),完全市場(chǎng)化。大家都倡導(dǎo)“把門打開吧,我們擁抱貿(mào)易和投資自由化吧”,于是就產(chǎn)生了我們所謂的“經(jīng)濟(jì)全球化”。
劉衛(wèi)東進(jìn)一步解釋說(shuō),在經(jīng)濟(jì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家的“滯漲”需要“出口”,于是有了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外投資、自由貿(mào)易。隨之出現(xiàn)了以跨國(guó)投資為基礎(chǔ)的復(fù)雜的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),深化了國(guó)際勞動(dòng)地域分工。
而在政治上,“冷戰(zhàn)”的結(jié)束為東西方國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)交流掃除了障礙。技術(shù)上,近三四十年來(lái)交通運(yùn)輸和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,產(chǎn)生了“時(shí)空壓縮”。 所以,也要清楚,投資和貿(mào)易自由化是過(guò)去新自由主義全球化的基礎(chǔ)和核心,這里,我們需要認(rèn)真了解的是跨國(guó)公司、國(guó)家、機(jī)構(gòu)之間的討價(jià)還價(jià)的關(guān)系或者互相依賴的關(guān)系。
“一帶一路”是包容性全球化
經(jīng)濟(jì)全球化的后果是什么?“我曾經(jīng)舉了個(gè)例子,以前中國(guó)是個(gè)3歲的小孩子,現(xiàn)在他長(zhǎng)成18歲的大小伙子,體重200公斤,還要在那樣一個(gè)小的空間里生活,會(huì)覺得很難受。所以,我們倡導(dǎo)要改革世界經(jīng)濟(jì)治理體系,要給發(fā)展中國(guó)家更大的話語(yǔ)權(quán)?!眲⑿l(wèi)東說(shuō)。
他表示,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高度金融化、制造業(yè)的空心化;而以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家崛起了——真是“幾家歡樂幾家愁”。
“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛確實(shí)得益于經(jīng)濟(jì)全球化,我們需要維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的成果,要發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)制,讓經(jīng)濟(jì)全球化惠及更多人民。同時(shí),我們自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)速度很高,但是也確實(shí)付出極大的代價(jià)?,F(xiàn)在進(jìn)入了所謂的新常態(tài),我個(gè)人總結(jié),就是多元化的發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)全球化意味著我們需要在全球謀劃資源配置和利益?!币虼?,“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化以及中國(guó)自身發(fā)展模式轉(zhuǎn)變共同作用的結(jié)果。
劉衛(wèi)東認(rèn)為,總結(jié)起來(lái),中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化有三個(gè)過(guò)程:2000年前靠吸引外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,年吸引外資增速達(dá)到30%左右,幾年就翻一番;加入WTO以后貿(mào)易增速突然到了25%~30%,吸引的外資降到了10%左右;2008年我們對(duì)外投資增到了20%~30%以上。這三個(gè)階段的特點(diǎn)非常明顯。
他指出,應(yīng)該說(shuō),以中國(guó)對(duì)外投資為代表的第二輪全球轉(zhuǎn)移正在發(fā)生。按照習(xí)主席的講法,“一帶一路”就是用絲路精神推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家的合作,“一帶一路”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合,推動(dòng)開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作。
劉衛(wèi)東最后歸納,“一帶一路”體現(xiàn)的包容性全球化有這樣幾大特征:第一,強(qiáng)調(diào)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接,尋找利益契合點(diǎn);政府在全球化里面需要有一個(gè)作用,即牽制一下資本,不能讓資本“信馬由韁”;第二,強(qiáng)調(diào)不同發(fā)展道路的對(duì)接,選擇的多元性,相互學(xué)習(xí);第三,強(qiáng)調(diào)開放包容和平等互利的建設(shè)理念;第四,強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享的原則,共同發(fā)展、共同繁榮;第五,強(qiáng)調(diào)“和而不同”的文化觀念,在維護(hù)文化多元性的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展、共求繁榮、共享和平。