黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。報(bào)告面向新時(shí)代提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家一系列重大戰(zhàn)略舉措，明確了科技創(chuàng)新發(fā)展的新定位、新戰(zhàn)略、新部署，為我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　從歷史方位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史來(lái)看，自工業(yè)革命以來(lái)，創(chuàng)新就成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。誰(shuí)能在競(jìng)爭(zhēng)中把握好科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，建立起現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，誰(shuí)就能率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，塑造強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美國(guó)19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)80%的貢獻(xiàn)不是來(lái)自于資本和人力的增加，而是源于創(chuàng)新。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，人均GDP已達(dá)8100美元，但我國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不足60%，仍有很大的增長(zhǎng)空間。面向新時(shí)代，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率、培育發(fā)展新動(dòng)能、大幅提高全要素生產(chǎn)率，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要內(nèi)容，科技創(chuàng)新發(fā)展水平也成為經(jīng)濟(jì)體系達(dá)到現(xiàn)代化要求的重要基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要支撐，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，這是立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大局、全球科技發(fā)展的規(guī)律趨勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展作出的戰(zhàn)略判斷和定位，必將引領(lǐng)我國(guó)科技發(fā)展在新時(shí)代不斷作出新的貢獻(xiàn)。

　　以高瞻遠(yuǎn)矚的全球視野，把基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果作為創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。前瞻性基礎(chǔ)研究和引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要原動(dòng)力。國(guó)家一直高度重視基礎(chǔ)研究并投入大量科技資源，經(jīng)過(guò)多年的投入和發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)研究已經(jīng)顯示出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)自然指數(shù)排名連續(xù)多年位居世界第二，科睿唯安公布了全球2017年“高被引科學(xué)家”名單中，我國(guó)有249人入選，位居世界第三。然而，我國(guó)高水平論文大多集中在化學(xué)、材料、工程等領(lǐng)域，新興的免疫學(xué)、癌癥、人工智能等領(lǐng)域還比較薄弱。從基礎(chǔ)研究發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，重大科學(xué)問(wèn)題導(dǎo)向、大科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，引力波探測(cè)、希格斯粒子、人類基因組計(jì)劃等前沿研究都是重大問(wèn)題導(dǎo)向的組織化規(guī)?；芯?。黨的十九大強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)成果重大突破的導(dǎo)向，既把握了當(dāng)前基礎(chǔ)研究的發(fā)展趨勢(shì)，也瞄準(zhǔn)了我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，必將引領(lǐng)我國(guó)基礎(chǔ)研究為世界科技發(fā)展作出新的重要貢獻(xiàn)。

　　面向新時(shí)代國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展新要求，將科技創(chuàng)新作為支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量。十九大報(bào)告指出，要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。新時(shí)代將持續(xù)帶來(lái)需求的變化，預(yù)計(jì)2030年60歲以上人口將占總?cè)丝诘?5%以上，老齡化帶來(lái)的人口健康需求將持續(xù)增長(zhǎng)；我國(guó)將成為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)，各類能源資源缺口在逐步增加；以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的新興技術(shù)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最重要引擎，需要加大力量推動(dòng)。這些都將對(duì)科技創(chuàng)新提出新的更高要求。十九大報(bào)告著眼新時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)各類技術(shù)發(fā)展提出明確要求、作出戰(zhàn)略部署，具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，對(duì)引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展和資源投入起到重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，必將為強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

　　立足科技競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，創(chuàng)造性提出強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量等重大舉措。從歷史發(fā)展來(lái)看，無(wú)論是中國(guó)還是美國(guó)，創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源的起點(diǎn)都來(lái)自于國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。美國(guó)曼哈頓計(jì)劃、阿波羅計(jì)劃、新一代航空發(fā)動(dòng)機(jī)計(jì)劃等，都集中了當(dāng)時(shí)最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，通過(guò)持續(xù)的研發(fā)，衍生出了一大批新技術(shù)和創(chuàng)新人才，奠定了國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　新中國(guó)成立之初“兩彈一星”以及諸多重工業(yè)項(xiàng)目所衍生出的技術(shù)和成果，仍是我國(guó)當(dāng)前最有競(jìng)爭(zhēng)力的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的源頭。這充分證明了發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的有效性。當(dāng)前，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量仍然是我國(guó)科技發(fā)展的重要力量，面向新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的支持。習(xí)近平總書(shū)記始終堅(jiān)持把走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量，作為推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2013年，習(xí)近平總書(shū)記要求中國(guó)科學(xué)院發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的作用，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”。隨后，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京、上海提出了建設(shè)世界科技創(chuàng)新中心的要求，在十八屆五中全會(huì)上又明確要求組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、部署實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。這些都是集聚國(guó)家創(chuàng)新資源、體現(xiàn)國(guó)家意志、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量的創(chuàng)新治理理念，將在更高起點(diǎn)上構(gòu)建我國(guó)面向未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展的科技戰(zhàn)略布局，必將推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展不斷開(kāi)出新局面。

　　著眼創(chuàng)新發(fā)展的制度保障和環(huán)境文化，從創(chuàng)新體系、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新人才等全方位打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。2016年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)到15440億元，位居世界第二，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.1%。研發(fā)人員總量已達(dá)530多萬(wàn)。按照目前的增速持續(xù)發(fā)展下去，再過(guò)10—15年，我國(guó)就有望成為全球創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)模最大的國(guó)家。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家圍繞減少科技資源重復(fù)浪費(fèi)、推動(dòng)創(chuàng)新主體協(xié)同合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化創(chuàng)新治理等方面，作了大量的改革，取得了積極的成效。面向新時(shí)代，大規(guī)模的創(chuàng)新資源對(duì)現(xiàn)代化創(chuàng)新體系、創(chuàng)新文化和創(chuàng)新人才支撐提出了新的更高要求。黨的十九大從創(chuàng)新體系、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新人才進(jìn)行了全方位的戰(zhàn)略部署，將在更大規(guī)模和更高層次上，發(fā)展出新的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，必將更加高效地管理龐大的創(chuàng)新活動(dòng)，持續(xù)提升創(chuàng)新的投入產(chǎn)出效率，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

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