專(zhuān)家視野
蒲慕明:中國(guó)科研體制機(jī)制改革的新要求
在今年的中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院兩年一度的院士大會(huì)上,習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理和劉鶴副總理發(fā)表了重要講話(huà),闡述了政府的工作計(jì)劃,中國(guó)科研體制機(jī)制的全面深化改革;其中涵蓋了科學(xué)建設(shè)的幾乎所有方面,從科研的戰(zhàn)略目標(biāo)和管理體系,到創(chuàng)新人才的評(píng)估與培養(yǎng)和科研機(jī)構(gòu)的改革。政府在此時(shí)宣布了新要求,是因?yàn)橹袊?guó)領(lǐng)導(dǎo)層正在制定2030年躋身世界創(chuàng)新型國(guó)家前列的方案。
習(xí)主席主要強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要性以及推動(dòng)創(chuàng)新的人才需求。他指出,需要有一流人才引導(dǎo)科技創(chuàng)新,而在中國(guó),“我國(guó)高水平創(chuàng)新人才仍然不足,特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏”。習(xí)主席明確指出了現(xiàn)行制度存在的許多不足之處:“人才評(píng)價(jià)制度不合理,唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,名目繁多的評(píng)審評(píng)價(jià)讓科技工作者應(yīng)接不暇,人才‘帽子’滿(mǎn)天飛,人才管理制度還不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、不符合科技創(chuàng)新規(guī)律?!?/p>
這些嚴(yán)厲的評(píng)論直指問(wèn)題的核心,目前的科研體制機(jī)制中的許多缺點(diǎn)早已是公認(rèn)的問(wèn)題。2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《深化科技體制改革實(shí)施方案》,部署了到2020年要完成的143條改革任務(wù),其中許多項(xiàng)目仍有待全面實(shí)施。因此,習(xí)主席必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)深化改革的必要性,并明確規(guī)定任務(wù)要求。例如,應(yīng)該有“創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度”。他還強(qiáng)調(diào)了建立創(chuàng)新研究環(huán)境對(duì)于培養(yǎng)青年科學(xué)家的重要性,該機(jī)制可以幫助他們充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)新潛力?!扒嗄晔亲鎳?guó)的前途、民族的希望、創(chuàng)新的未來(lái)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng),科技就有前途,創(chuàng)新就有希望?!?/p>
目前改革任務(wù)的范圍和綜合性前所未有,最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)科研機(jī)構(gòu)改革的決心顯而易見(jiàn)。但是,執(zhí)行這些任務(wù)可能并不簡(jiǎn)單。過(guò)去,政府機(jī)構(gòu)并不缺乏旨在改善研究基礎(chǔ)設(shè)施的法規(guī)和條例,但由于科技管理效率低、部分科學(xué)家缺乏自律,導(dǎo)致執(zhí)行常常失敗。為了在改革中取得成功,必須建立有效的機(jī)制來(lái)監(jiān)督和執(zhí)行政府的任務(wù)。
通過(guò)改革評(píng)估、支撐和鼓勵(lì)創(chuàng)新工作的體制機(jī)制,可以促進(jìn)創(chuàng)新。然而,創(chuàng)新的最終來(lái)源是科學(xué)家進(jìn)行創(chuàng)新研究的精神和能力,這取決于教育、培訓(xùn)和科學(xué)家發(fā)展其科研事業(yè)的環(huán)境。創(chuàng)新的科研環(huán)境,例如上世紀(jì)英國(guó)的卡文迪許/MRC(英國(guó)醫(yī)學(xué)研究委員會(huì))實(shí)驗(yàn)室和美國(guó)的貝爾實(shí)驗(yàn)室,需要幾代科學(xué)家來(lái)建設(shè),而中國(guó)科研創(chuàng)新的動(dòng)力和支撐從最近幾十年才剛剛開(kāi)始。創(chuàng)新精神需要能拒絕墨守成規(guī),選擇重要科學(xué)問(wèn)題的遠(yuǎn)見(jiàn),挑戰(zhàn)學(xué)術(shù)權(quán)威的勇氣,有膽識(shí)走沒(méi)有人走過(guò)的路。這種精神應(yīng)在年輕時(shí)期通過(guò)教育和科研經(jīng)歷來(lái)培養(yǎng)形成。因此,推動(dòng)創(chuàng)新和改革科研體制機(jī)制必須與改革培育下一代科學(xué)家的教育系統(tǒng)同步進(jìn)行。
(作者系中國(guó)科學(xué)院腦科學(xué)與智能技術(shù)卓越創(chuàng)新中心主任、《國(guó)家科學(xué)評(píng)論》執(zhí)行主編)
(文章來(lái)源:科技日?qǐng)?bào) )